为什么（me）建设现代农业产业园

中央（yāng）农村（cūn）工作会议提出现代农（nóng）业产业园是优（yōu）化农（nóng）业产业（yè）结构、促进三（sān）产（chǎn）深度（dù）融合的重要载（zǎi）体，中央（yāng）一号文件提出（chū）要建设（shè）生产加工加科技的现代农业产（chǎn）业园，政府（fǔ）工作（zuò）报（bào）告也提出打造（zào）现代（dài）农业产业园（yuán）。农业农村部和财（cái）政部建立推（tuī）进协调机制，开展现代（dài）农业产业园建设工作。

（一）理论基础（chǔ）

建设现（xiàn）代农业（yè）产业（yè）园的理论（lùn）支撑（chēng）：发展极（jí）理论、产业集聚理论、产业（yè）链理论。发（fā）展极（jí）理论是把要素资源（yuán）集投在某个区（qū）域（yù），优先发展，产业集聚理论是通（tōng）过产业集聚产生（shēng）外部的优（yōu）势（shì），产业链理（lǐ）论就是（shì）全产业链发展，现代农业产（chǎn）业园是在这三个理论，以及农业（yè）多功能性理论、休（xiū）闲农（nóng）业、绿（lǜ）色农业、中（zhōng）医农业等多（duō）种理（lǐ）论（lùn）支撑下发（fā）展起来的。

（二）现实背景

十三五全国农业规划（huá）、现代（dài）农业规划作出以下两个判断：

判（pàn）断一：农业现代化（huà）已进入（rù）全面推进、重（chóng）点突破（pò）、梯次实（shí）现阶段。

具体表现：

综合（hé）生产能力迈上（shàng）新台阶，农（nóng）业物质技术装（zhuāng）备达（dá）到（dào）新水（shuǐ）平，适度规模（mó）经营（yíng）呈（chéng）现新局面，产业格局（jú）呈现（xiàn）新变化，农民收入实现新跨越，典型探（tàn）索取得新突（tū）破。

判断二：我（wǒ）国农业（yè）已进入发展动力升级、发展方式（shì）转变，发展结构优化的时（shí）期。

主（zhǔ）要表（biǎo）现：

1）居民消（xiāo）费结构升级的背景（jǐng）下，部分农产品结构性失衡的问（wèn）题日益凸显；

2）在资源环境约束趋（qū）紧（jǐn）的（de）背景下，农业发展方式粗放问题日益凸显；

3）在国（guó）内外农产品市场（chǎng）深度融合的背景下，农业竞争力不强的问题日益（yì）凸（tū）显；

4）在（zài）经济发展（zhǎn）速度放缓、动力转换的背景下，农民持续增收（shōu）难度加大的问题日益凸显。

以上四个（gè）体现也（yě）是目前需要解（jiě）决的问题。综合（hé）这两（liǎng）个判断，我国农（nóng）业已进入传统农业向（xiàng）现代农业（yè）转变的关键阶段。如何转变？总体（tǐ）思路就是推进农业供给侧（cè）结构性改革（gé），抓手就（jiù）是“三区三园（yuán）”，其中重要一个园就（jiù）是现代农业产业（yè）园。

（三（sān））创建意义

为中国特色农业现代化发展树立新标杆，为引领（lǐng）农业供（gòng）给侧结构性改革搭建（jiàn）新平台，为培育（yù）农业农村经济发展新动（dòng）能（néng）探寻突破（pò）口，为农民持（chí）续增收（shōu）探索新机制，为推进城乡（xiāng）一体化（huà）发展的（de）开（kāi）辟新途径。

1、典型示范作用

现代农业园区是现代农业的展示窗口，是（shì）农业科技（jì）成果转（zhuǎn）化的孵化器，是生态型安全食品的生产基地（dì），是现代（dài）农业信息、技术、品种的（de）博览（lǎn）园，是提高农村经济效益和农民（mín）收（shōu）入的必（bì）然选择。现代农业园区（qū）以（yǐ）环境优美、设施先进、技术（shù）领（lǐng）先、品（pǐn）种优新、高效（xiào）开放为特点，代表（biǎo）现代和谐农业的发展方向，是实现社会（huì）主义新农村建设的亮点（diǎn）工程。

2、现代农（nóng）业的（de）抓手

现代农（nóng）业（yè）园区是现代农（nóng）业（yè）发展的（de）重要载体和抓手（shǒu），借（jiè）鉴（jiàn）工业园区的经营管理理念，依托园区（qū）这一载体（tǐ），推（tuī）动农业生产要素向园区（qū）集中、优势产业（yè）向园区集聚，推进（jìn）农（nóng）业产业化、多功能化经营，是农业现代（dài）化的必由之路，是加快新农村建设、促进农民（mín）增收的（de）重要手段，也是落实科学发展观，促进（jìn）经济发展方（fāng）式转变的根本途径。在过去发展的基础（chǔ）上，不断总结经验（yàn），加强都市（shì）型现（xiàn）代农业（yè）园区建设，高标准规划建设一批国家（jiā）级、省级和市级现代农业园区（qū）。

3、产业聚集的载体

发展产业化是实现（xiàn）农业现代（dài）化（huà）的必由之路，规（guī）模化生产是农业（yè）产业化的内在要求。一（yī）家一户的分散经（jīng）营（yíng）、农业（yè）企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展形势的要求（qiú），发展现代农（nóng）业，必须（xū）打破区域界限，突（tū）破规模优（yōu）势（shì），走农业区域化布局、一（yī）体化经营、合（hé）作化生产的（de）路子。园（yuán）区通（tōng）过大力发展产业化（huà）经（jīng）营，为发展现代（dài）农业增添了新的注（zhù）脚。

（1）是实（shí）施（shī）品（pǐn）牌战略，不（bú）断提高农产品的质量和市场竞争力。

（2）是通过（guò）龙头企（qǐ）业带动，不断（duàn）凝聚农业（yè）产业化发展的驱动力。

（3）是促进产业（yè）升级，不断吸纳（nà）农民（mín）成为（wéi）产（chǎn）业工人。

（四）商（shāng）业模式

以农业为主导（dǎo）的贫困地区（qū）往往（wǎng）给当地政府财政带来巨大（dà）压力，农业生产无法形成规（guī）模化运作（zuò），农产品没有品牌（pái），打不开销路，人们缺（quē）少其他的收（shōu）入来源，生活水平提（tí）升缓慢等（děng）等。这些问题困扰着当（dāng）地政（zhèng）府与农民，如（rú）何抓住（zhù）新时（shí）期（qī）的历（lì）史机遇（yù），寻找农村（cūn）发展的突破口，成为（wéi）了公众共同（tóng）关（guān）注（zhù）的问题（tí）。

现代农业产（chǎn）业园的商业模式围绕“农旅双（shuāng）链”来设计，以旅游（yóu）开（kāi）发吸（xī）引（yǐn）人气为起点，借助于每年上百万游客量（liàng）的无形品（pǐn）牌宣传效应，倾力打造成（chéng）功的果（guǒ）蔬（shū）品牌。使得旅（lǚ）游地变成了果（guǒ）品产地，农（nóng）民跳（tiào）出农家乐的局限，走入车间、工厂，成为品牌果蔬加工业（yè）的生力军。从而实现了（le）旅（lǚ）游、现代农业两种（zhǒng）产业互（hù）相促进和共同发展（zhǎn）的联动效应。

“农旅双链”模式的优点是两条（tiáo）产业链能够同时运转，但运转过程中，不同阶段各有侧重点，其效应的显现（xiàn）也有一个先后过程（chéng），我们（men）称之为“两步曲”。

第一步（bù）曲：旅（lǚ）游加快发展阶段

由于旅游业对经济具有巨大的带动作用，因此第一（yī）步首先要大力发展旅游业。在该阶段要借旅游发展（zhǎn）良势，形成人群集聚效（xiào）应（yīng），加大（dà）旅游商（shāng）品（pǐn）品牌的（de）宣传力度，使目的地形（xíng）成特色农（nóng）产品的销（xiāo）售。

第（dì）二步曲：农业产业（yè）运营期

当旅游的（de）发展将农产品品牌正式推入国内市场后，农旅双链就会步入（rù）第二个阶段—农业产（chǎn）业经营期。在这个阶段，农业产业成为农民生财的第二条（tiáo）主渠（qú）道，品牌农业及农产品加（jiā）工业正式成（chéng）为当地的（de）支（zhī）柱产业之（zhī）一。同时特色农业的发（fā）展反过来（lái）也（yě）能够推动旅（lǚ）游业的发展，从而实现旅游（yóu）、现代农（nóng）业两种产业互相促进（jìn）和共同发展的联（lián）动效应。

（五）商（shāng）业运（yùn）营模式（shì）的（de）七大卖（mài）点

一卖（mài）理念（niàn）：独（dú）具匠心的理念，是（shì）一个项目的灵（líng）魂。它（tā）虽不能带来直接（jiē）的经（jīng）济效益，却（què）决定（dìng）了项（xiàng）目可持续发展（zhǎn）的（de）前景，并（bìng）能够（gòu）从精神上吸引一批志同道合的旅游者（zhě）。

二卖品牌：品牌是心灵的烙印（yìn），通过品牌（pái），能够（gòu）提升项（xiàng）目地的形象，提高地块（kuài）的潜（qián）在（zài）价值，形成巨大的（de）无形资产。

三卖生态（tài）：强调的是（shì）一种生态环境，一种低（dī）碳环保（bǎo）、有（yǒu）机乐活的理念。充分发挥都市农业净（jìng）化、美化、绿化环（huán）境（jìng）的作用，为城（chéng）市输送新鲜的（de）空气，建立人（rén）与自（zì）然（rán）、城市与（yǔ）农业和谐的（de）生态环境，使城市（shì）充满生机和活力。

四（sì）卖生（shēng）产（chǎn）：对于农业（yè）型（xíng）休闲庄园，农业仍然（rán）是其长期发展的主导（dǎo）产业，应奠定其（qí）主导产业（yè）的基础。因此从（cóng）产业化（huà）角（jiǎo）度考（kǎo）虑，发展一（yī）要（yào）脱离初级农产品的发展（zhǎn）模式（shì），延伸（shēn）农业产业链（liàn）条；二要（yào）通（tōng）过农产品的研发、种植（zhí）、深加工、包装、储藏、物（wù）流运输、销售等一系列活动实现（xiàn）产业（yè）化的发展（zhǎn），形成农庄的核（hé）心（xīn）产业基础。

五卖生（shēng）活：开发休闲农庄度假项目并结合休闲地产项目，让久居都市的（de）游客在乡野田间享受一种慢节奏、自（zì）然品质（zhì）的生活方式，而这正是市场的需求。

六卖项目：是（shì）卖市场升值后（hòu）形成的溢价区（qū）间。这里面积（jī）很大，里面有很多具体（tǐ）项目，有些项目做（zuò）初期开发，然后再把它卖掉，这就是卖市场升值（zhí）以后的溢价空间。

七卖综合：形成多产业融（róng）合。根据优鲜农业多年（nián）研究，农业产业是（shì）农业型休闲庄园的核心产业（yè）基础，但（dàn）不是。休（xiū）闲农（nóng）业项目（mù）能够整合资（zī）源，向旅游（yóu）业、地（dì）产（chǎn）业（yè）等方向发展（zhǎn），实现产业融合（hé）。对旅（lǚ）游产业和（hé）房地产（chǎn）产业的（de）开发（fā）与引入，应遵循“农（nóng）业为基础，旅游创品牌，地（dì）产求（qiú）收益（yì）”的原则，分（fèn）期投资，逐步发展（zhǎn）。